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2013年版負面清單發佈，self storage包括禁止投資文物拍賣，禁止投資別墅的建設、經營等190條措施新京報訊 （記者李超）昨日凌晨1時許，上海市人民政府公佈了《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2013年)》的公告。負面清單按照《國民經濟行業分類及代碼》（2011年版）分類編制，包括18個行業門類，包括禁止投資文物拍賣，禁止投資別墅的建設、經營，禁止投資博彩業和網吧活動等190條措施。負面清單實行動態管理模式所謂負面清單是給不開放的行業和受限制的商業活動列一個清單，明確告訴對方哪些領域和行業是限制或禁止外商活動的。那麼，只要未列入名單的就是法無禁止皆可為。上海自貿區管委會副主任戴海波介紹，負面清單的制定主要由上海市完成，制定過程中對現有法律法規進行了大量梳理，分類方法參照了按國民經濟行業分類標準。國民經濟行業分為18個門類，89個大類，419個中類，1069個小類，負面清單按小類進行限制，共制定了190條管理措施，涉及國民經濟行業1069個小類中的17.8%。據戴海波介紹，負面清單實行動態管理模式，這次制定的負面清單是2013年版，以後可能會隨著改革的發展進行調整。外商投資項目由核准制改為備案制戴海波表示，在上海自由貿易區，負面清單內投資按原有辦法管理，清單外的投資按內外資一致的原則推行國民待遇。公告稱，對負面清單之外的領域，將外商投資項目由核准制改為備案制(國務院規定對國內投資項目保留核准的除外)；將外商投資企業合同章程審批改為備案管理。除列明的外商投資准入特別管理措施，禁止(限制)外商投資國家以及中國締結或者參加的國際條約規定禁止(限制)的產業，禁止外商投資危害國家安全和社會安全的項目，禁止從事損害社會公共利益的經營活動。公告稱，自貿試驗區內的外資並購、外國投資者對上市公司的戰略投資、境外投資者以其持有的中國境內企業股權出資，應當符合相關規定要求；涉及國家安全審查、反壟斷審查的，按照相關規定辦理。■ 清單部分負面清單一覽●禁止投資高爾夫球場的建設和經營●禁止投資互聯網上網服務營業場所（網吧活動）●禁止投資博彩業●禁止投資色情業●禁止投資廣播電視節目製作經營公司、電影製作公司、發行公司、院線公司●禁止投資新聞機構●禁止投資圖書、報紙、期刊的出版業務●禁止投資自然保護區和國際重要濕地的建設經營●禁止投資基因診斷與治療技術開發與應用●禁止投資別墅的建設和經營●禁止投資經營信件的國內快遞業務和投資郵政公司●禁止投資空中交通管制公司●禁止投資文物拍賣●禁止投資武器彈藥製造●禁止投資我國傳統工藝的綠茶及特種茶加工●禁止投資我國管轄海域及內陸水域水產品捕撈●禁止投資鹽的批發●禁止投資經營因特網數據中心業務■ 名詞解釋負面清單相當于投資領域的“黑名單”，列明瞭企業不能投資的領域和產業。學術上的說法是，凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清單方式列明。【暢想自貿區內的“小清新”生活】1 “允許在試驗區內註冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除台灣地區以外的出境旅遊業務。”原汁原味、說走就走的境外游業內認為，此次方案進一步放開對中外合資旅行社的限制，意味著出境游業務在試驗區內將迎來快速發展，也將倒逼市場上的旅行社提供更高質量、人性化迷利倉旅遊服務。2 “在保障網絡信息安全前提下，允許外企經營特定形式的部分增值電信業務，如涉及突破行政法規，須國務院批准同意。”想連就連的電信服務“洋品牌”這意味著，在自貿區工作、生活的人們未來可使用移動、聯通、電信之外的諸多“洋品牌”，AT＆T、英國電信、法國電信……下次朋友聚會時，大家可能會一邊埋頭刷屏，一邊吐槽哪家的服務最“奇葩”……3 “允許外資企業從事遊戲遊藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的遊戲遊藝設備可面向國內市場銷售。”讓“80後”集體重回青春的遊戲機2000年，一紙“任何企業、個人不得再從事面向國內的電子遊戲設備及其零、附件的生產、銷售活動”的公文澆滅了許多遊戲愛好者的熱情。而此次方案令這張塵封了13年的遊戲機禁令在試驗區內解除。未來，“嘗鮮”新款遊戲機將不用比國外慢半拍了。4 “允許設立外商獨資醫療機構。”足不出國、名醫圍繞的健康行打一針羊胎素防衰老、墊一個鼻子顯得更美、做一次化療延長生命，近些年，不少人飛往瑞士、韓國、美國……自貿區“允許設立外商獨資醫療機構”，無疑為高端消費人群開�了另一扇保健之窗。5 “允許設立外商獨資的娛樂場所，在試驗區內提供服務。”游園會“高端大氣上檔次”此規定令不少網友紛紛猜測，是否有更高端大氣的歌舞廳，五光十色的遊藝場，或是披著“洋”皮的改良版棋牌室？目前除了博彩業和色情業不會進駐自貿區外，其餘具體的娛樂活動和形式尚未有明確限制。業內認為，從原來的合作模式到獨資從事娛樂場所經營，外資的進入會令百姓的娛樂休閒需求進一步得到釋放和滿足。 據新華社電■ 相關新聞外資銀行尋金融改革紅利據新華社電 上海自貿區立足貿易，同時在破題中國金融改革方面被寄予厚望。自貿區金融改革的細則雖未出台，國際金融巨頭為捕捉其中機遇所做的準備早已開始，並希冀從中分享中國金融改革的巨大紅利。國務院印發的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》，印證了業界的判斷。在這份文件中，上海自貿區被賦予“在風險可控前提下，對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創造條件進行先行先試”的重任。上海財經大學金融學院碩士生導師李濟生分析說，“從人民幣資本項下可兌換，到匯率、利率市場化，大尺度的探索意味著對於中國全局性的金融改革而言，自貿區不僅是試驗田，更是突破口。”自貿區掛牌當天，花旗銀行成為首批獲准進駐的兩家外資銀行之一。新支行被命名為花旗銀行（中國）有限公司上海自由貿易試驗區支行，將在銀監會批准的範圍內經營對各類客戶的外匯和人民幣業務，為區內的企業和個人客戶提供全面的銀行產品和服務。花旗中國董事長兼首席執行官歐兆倫稱，“我們有信心在自我建設的同時，全面參與自貿區的業務，為推動貿易自由化、人民幣跨境流通和國際化等改革創新作出積極貢獻。”業內人士分析認為，外資銀行在自貿區的重點業務將會涉及兩大領域。一方面，利用其先天優勢開展跨國企業資金管理。另一方面，待自貿區內實現人民幣資本項目可兌換及資金跨境自由流動後，在助力區內企業海外投資等方面發揮更加積極的作用。上海交通大學高級金融學院訪問教授朱蕾表示，與本土金融機構相比，金融巨頭最大的優勢在於利率、匯率市場化環境下的融資、投資、交易及風險控制經驗。在自貿區內享受和中資銀行同等的政策待遇，意味著它們能捕捉更多來自中國市場的機會。自存倉