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本報記者 崔文苑2013年以來，迷你倉西貢我國財稅改革進程進一步加快，財稅改革在發揮對經濟社會發展的驅動作用，以及優化資源配置、促進國家治理和政府職能轉變等方面的效果更加明顯。“營改增”全面推開談及“營改增”帶來的好處，大連機車車輛有限責任公司財務部長龐家福連連稱讚。“這項改革主要涉及企業採購原材料和運送產品的運費。2012年可增加抵扣稅款19.5萬元，今年截至目前，這項稅款達23.93萬元。”2012年1月，“營改增”從上海開始試點，到今年8月1日“雙擴圍”至全國，新老稅制平穩過渡，改革初見成效。數據顯示，8月至10月這3個月共減稅432.17億元。今年前10個月，營業稅改徵增值稅試點共減稅939.65億元，預計全年減稅超1200億元。下一步，鐵路運輸和郵政服務業將從2014年1月1日起納入營改增試點範圍。“‘營改增’試點在全國推開，意義深遠。”中國社科院財經戰略研究院院長高培勇說，局部地區進行試點，這些地區與非試點地區存在政策差異，增值稅的抵扣鏈條有“斷點”。將營改增試點覆蓋到全國，“政策窪地”得以消除，抵扣鏈條更加完整。在全面推開營改增的同時，為了讓財政資金髮揮更大效益，今年中央財政創新資金支出管理辦法，首次採用競爭性手段分配規模為12億元的財政專項資金。比如，2013年中央補助地方糧食倉庫維修改造資金採取競爭性手段，通過公開招標確定4個重點省份，今明兩年中央補助資金的60%用于支持重點省份。“中央財政專項資金採用這種競爭性手段分配，有助于通過競爭促進市場資源的合理分配。”財政部財政研究所副所長白景明表示。支出重點向民生傾斜“幾年來，在高校辦學規模不斷擴大的情況下，後勤費用基本沒有增加，運行效率、保障能力和服務質量卻顯著提高。”上海交通大學副校長張世民說，“這在一定程度上得益于國家稅收政策減免。”今年11月底，財政部迷你倉將軍澳國家稅務總局聯合下發《關於經營高校學生公寓和食堂有關稅收政策的通知》，再次對高校食堂經營予以稅收優惠。通過調整稅收政策，我國財政支出的結構得到優化，其重點是加強民生事業的投入，以此增強政府在社會事業中的“托底”功能。據統計，今年前3個季度，我國城鄉社區事務、醫療衛生、社會保障和就業支出分別較上年增長20.7%、14.6%和12.1%。前11個月，全國公共財政支出114697億元，比去年同期增加9802億元，增長9.3%。財政支出結構向民生等領域傾斜，還帶來了一系列積極的連鎖效應。如記者日前在內蒙古採訪時瞭解到，當地財政部門通過與扶貧、銀行等機構合作，大規模實施貧困旗縣“金融扶貧富民工程”，今後5年將每年為57個貧困旗縣注資4.75億元設立擔保補償金，農行每年按擔保補償金的10倍左右投放貸款，重點支持種植、養殖、旅遊等產業。預算管理更趨透明規範今年9月23日，財政部會同有關部門新修訂的《中央和國家機關會議費管理辦法》正式發佈，管理對象包括所有中央國家機關，同時對會議分類和標準、流程設置等逐級細化，力求有效壓縮費用。政府管好“錢袋子”，不僅需要堵住漏洞，更需要加強預算管理，提高資金的使用效率。記者從財政部獲悉，截至目前，2013年我國預算績效管理範圍已基本覆蓋全部中央一級預算部門，並逐步向二、三級預算單位延伸；絕大部分省份預算績效管理試點範圍都已從省本級逐步擴大到市、縣層面。財政部門還進一步細化支出預算編制，建立健全預算執行監控制度，對超過當年9月底仍未落實到具體項目和實施單位的，收回總預算用于其他急需項目。同時，建立定期清理機制，壓縮結餘結轉資金規模。據瞭解，2013年和2014年，我國要求財政結餘結轉資金要在上年基礎上分別壓縮15%以上。未來，隨著在深化改革中不斷推進現代財政制度，財政服務于國家治理的效應將逐步顯現。迷你倉尖沙咀