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□本報實習記者 趙靜揚近日閉幕的中央農村經濟工作會議強調食品安全問題，儲存提出要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群�“舌尖上的安全”。金牛分析師、齊魯證券農林牧漁業首席分析師謝剛在接受中國證券報記者採訪時表示，中央用“四個最嚴”強調食品安全，預示著農產品由單純重產量、輕質量的階段，開始向更加注重農產品質量的階段轉型，有利於農產品品牌的建立。謝剛堅定看好春節前農業股行情，首選畜禽產業鏈，建議超配飼料、獸藥股。農產品從重數量向重質量轉變中國證券報：如何理解生態農業？謝剛：對於生態農業有幾種解讀方式。一種是注重農業中生態系統的可持續發展，關注高效率、低成本、可持續，這與我們提倡的環保和增長方式由粗放到精細的宏觀經濟改革的大背景相吻合。另一種解釋是將生態農業向有機農業靠攏，我不太贊同這種解釋。在國內有機農業被炒作過度，中國人口多、資源少，國家從戰略層面首先要保證糧食安全，不產生糧食短缺恐慌。在保證食品安全的基礎上，我們應該首先保證糧食產量，而不是無限地提高附加值，或者以高附加值為幌子，變相提高農產品價格，而給廣大人民帶來麻煩。從這個角度看，第一種解釋更值得關注。生態農業和現代農業沒有本質區別，都是為了保證農業生產的產量和穩定性。中國證券報：中央農村工作會議提出，要用四個“最嚴”確保廣大人民群�“舌尖上的安全”，如何看待食品安全在2014年農業部署中的地位？謝剛：關於農產品質量和食品安全，會議強調，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。本次會議“把舌尖上的安全——農產品質量安全”提到了一個非常高的高度。食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，把農產品質量抓好。用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群�“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“產”出來的，要把住生產環境安全關，治地治水，淨化農產品產地環境，切斷汙染物進入農田的鏈條；食品安全，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的迷你倉管制度，建立更為嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度，將權力和責任緊密掛�。食品質量近幾年不斷出現問題，這與懲罰、問責力度不足有很大關係。很多地方為了局部利益，保護當地生產，不注重下游的食品質量安全。所以要通過問責制，對於不安全的食品和沒有承擔責任的人，進行嚴格處罰，讓所有的人都從根本上認識到食品安全的重要性。要大力培育食品品牌，用品牌保證人們對產品質量的信心。這標誌著農業由單純重產量、輕質量的階段，開始向更加注重農產品質量的階段轉型，有利於增強國民對農產品、食品的消費信心指數，有利於國內農業產供銷一條龍的持續均衡發展，也有利於品牌企業的崛起。投資熱點短期不受政策影響中國證券報：此次工作會議後，預計2014年可重點關注哪些農業投資子行業？謝剛：近期惠農政策密集出台將提升相關農業公司估值水平，這種政策主題機會疊加農業子行業景氣回升，將助推2014年春節前農業股行情向縱深發展。我堅定看好春節前農業股行情，首選畜禽產業鏈，建議超配飼料股和獸藥股。2014年飼料行業的景氣度回升，上游成本端風險已經鎖定，下游存欄微增、養殖盈利好轉，共同助推2014年飼料業景氣度走高，飼料股有望成為確定性與高彈性、進攻防禦兩相宜的投資板塊。同時，看好受益于高存欄和疫病防控增加的獸藥行業。與飼料業邏輯相近，2014年獸藥行業景氣度也將顯著提升。國內獸藥正處於劇烈變革的前夜，外延式擴張成為行業核心成長模式，優勢公司2014年的並購整合進程值得期待。此外，建議重點關注種業等子行業。繼續重點關注中央農村工作會議對農業板塊的估值提振。預計2014年春節前，糧食安全、生態農業等主題機會有望反復活躍，種子、農機、節水、農化等板塊值得關注。農村工作會議之後我沒有對行業的判斷做任何改變。原因是我們對於飼料和獸藥的判斷是基於一年的判斷，不是一兩個月甚至一天兩天能改變的。從研究產業體系的角度判斷，政策只是參考性作用，而不是研究最主要的變量。政策只能是輔助因素，短期內很難改變行業整體景氣度。從中長期來看，政策可能會影響行業變遷。self storage